Гавайи туризмімен орыс рулеткасын ойнау

Туризм мен әскери сала Гавайи штатындағы экономикаға ең үлкен табыс әкелетін екі сала болып табылады. Бұл туризмді осы салада жұмыс істейтін немесе жұмыс істемейтініне қарамастан, барлығының бизнесіне айналдырады.

Гавайидегі туристік кеңестің бірінші басшысы Джон де Фристің мақсаты Гавайиді туристер тойламайтын, бірақ штатта тұратындардың көпшілігі үшін тарих болған мәдениетті құрметтейтін жақсы орынға айналдыру.

Туризмнің еліміздегі маңызды бизнес екені ескерілмейтін сияқты Aloha Мемлекет. Көптеген туристер Вайкикиге мәдени тәжірибе үшін емес, мейрамханалар, түнгі клубтар, дүкендер және жағажайлар үшін барады.

Қазіргі заманда бұл Гавайиге қарағанда Лос-Анджелестен Кариб теңізінің көптеген аралдарына қысқа рейс. Гавайи арзанырақ және ескі, сәнді инфрақұрылымы бар қымбат орын, бірақ бұл АҚШ-тың ішкі бағыты.

Жапониядан Таиландқа немесе тіпті Балиге бару қысқа. Екі бағыттың да бүгінгі келушілерге ұсынатыны көп болуы мүмкін.

Гонолулудағы конгресс орталығы көп жағдайда бос қалады. Дегенмен, Гонолулу халықаралық әуежайындағы барлық хабарландырулар енді гавай тілінде, енді ешкім бірінші тіл ретінде сөйлемейтін тілде.

Джон де Фрис, Гавайи туризм басқармасы, мәдениетті қайта ойлап табу және жоғары деңгейлі саяхат жасауды армандайды, бірақ бұл шындықтан алыс.

Қонақ үй операторлары үнсіз қалады және БАҚ сұрауларына ешкім жауап бермейді. Жағдай біртүрлі.

Көп жылдар бұрын HTA-мен оның маркетингтік вице-президенті ретінде жұмыс істеген ашық-жарқын Фрэнк Хаас қазір Marketing Management, Inc. президенті.

Фрэнк Хаас және оның Marketing Management Inc компаниясы Гавайиде орналасқан ұйымның мүшесі World Tourism Network.

World Tourism Network

Джеймс Мак, UH-Mānoa экономикасының құрметті профессоры және Гавайи университетінің ғылыми қызметкері Фрэнк жақында Гавайи мемлекеттік туристік агенттігінің шындығын және оның болашағын қорытындылады.

Hawaii Седона қаласы, Аризона баратын жолмен жүргісі келуі мүмкін. Туризмді ілгерілету және басқару бойынша қаладан/мемлекеттен бөлек.

Мұны алғаш рет Экономикалық зерттеулер ұйымы жариялады.

HTA болашағы үшін бірінші нұсқа

Екі шот (Сенат заң жобасы SB 1522 SD2 және House Bill HB1375 SD3) оны алмастыратын субъекті бойынша әр түрлі болғанымен, ХТА-ның күшін жоюды ұсынады. Мәселе Гавайи аралдарын басқару үшін ең тиімді басқару жүйесін табу болып табылады.

SB 1522 SD2 қабылданған болса, DBEDT (әкімшілік мақсаттар үшін) ішінде Туризм және дестинацияларды басқару кеңсесін [OTDM] құрады. Оны губернатор тағайындайтын тоғыз мүшеден тұратын (ақы төленбейтін) Директорлар кеңесі басқаратын еді.

Басқарма мүшелігіне тиісті округтерде тұратын төрт округтің әрқайсысының мүшесі және қонақжайлылық индустриясының өкілі кіреді.

Бұл мүше әуе саласын білдіреді; мүше бөлшек сауда саласын, Гавайи мәдениетінде білімі бар мүшені және ауыл шаруашылығында білімі бар мүшені білдіреді.

Болжам бойынша, округ өкілдері өздерінің қызметтік міндеттерін атқаратын уездік үкімет басшылары емес.

Бұл негізінен HTA не істеп жатқанын, сонымен қатар қазіргі уақытта DBEDT-де орналасқан туристік зерттеулерді жасайды.

Онда OTDM директорлар кеңесі тағайындайтын, оның күнделікті қызметіне жауапты атқарушы директор болады.

OTDM қаржыландыру жалпы қордан келеді, ол 50-2023 қаржы жылына шамамен 2024 миллион долларды және 2024-2025 жылдарға бірдей сома.

Бұл OTDM сенетін уақытша тұру салығы сияқты арнайы кірістер ағыны болмайды дегенді білдіреді.

Оның орнына ол жыл сайын заң шығарушы органда қаржыландыру үшін күресуге тура келеді.

ҚТА болашағы үшін екінші нұсқа

Өкілдер палатасында, HB № 1375 SD2, егер қабылданса, ол HTA-ны тек әкімшілік мақсаттар үшін DBEDT-ге тіркелген тағайындауды басқару агенттігімен (DMA) ауыстырады.

Агенттікті комиссия басқаратын болады, мысалы Коммуналдық комиссия, губернатор тағайындайтын және Сенаттың бекітуіне жатпайтын 3 ақылы мүшеден тұрады.

Мүшелер 4 жыл мерзімге және ең көбі 2 мерзімге қызмет етеді,

Комиссарлар білімі, тәжірибесі және салалық тәжірибесі бар атқарушы директорды тағайындайды.

Ол кеңсенің күнделікті жұмысын және қызметкерлерін бақылайтын.

Осылайша, қазіргі 12 адамнан тұратын ХТА төленбейтін азаматтық кеңесі ақылы 3 адамнан тұратын комиссиямен ауыстырылады. HRS 201B тарауы бойынша HTA-ға берілген барлық өкілеттіктер мен міндеттер комиссияға беріледі.

Гавайи туризм басқармасының тарихы

HTA 1998 жылы губернатор Бенджамин Кайетаноның екінші мерзімі кезінде штаттың он жылға жуық уақытқа созылған экономикалық тоқырауына жауап ретінде құрылды. Күрделі жағдай және оның салдарынан туындаған қаржылық дағдарыс мемлекеттегі елеулі саяси өзгерістерді талап етті.

Экономиканы тығырықтан шығару үшін батыл шешімдерді іздеу үшін 26 жылдың соңында бес жұмыс тобының көмегімен 1997 беделді азаматтан тұратын Экономиканы жандандыру жөніндегі жұмыс тобы (ERTF) құрылды.

ERTF бірнеше ұсыныстарды, соның ішінде СТӘ құруды ұсынды.

Гавайи экономикасының «негізгі драйвері» ретінде жұмыс тобының мүшелері айтарлықтай автономияға ие тәуелсіз туризм органы DBEDT-ге жүктелген кезекті жауапкершіліктен гөрі туризмге көбірек көріну мен назар аударады деп есептеді.

Неғұрлым тезірек, дестинация туризмін жылжыту сенімді көзден көбірек қаржыландыруды қажет етті.

156 акт DBEDT-ге қосылған Гавайи туризм басқармасын құрды, ол уақытша тұру салығын (TAT) арнайы қаржыландырумен қамтамасыз етті.

HTA мандаты туристік маркетинг пен жылжытудан асып түсті. Сондай-ақ, HTA-ға «туризмнің мемлекетке, Гавайидің табиғи ортасына және келушілер жиі келетін аймақтарға экономикалық, әлеуметтік және физикалық әсерлерін ескере отырып, туризм және онымен байланысты іс-шаралардың мемлекеттік саясаты мен бағыттарын әзірлеу, үйлестіру және жүзеге асыру тапсырылды.

Одан әрі ол «барлық агенттіктерді үйлестіруге және жеке секторға туризммен байланысты қызмет пен ресурстарды дамытуда кеңес беруге» бағытталды. Сондай-ақ «туризм индустриясынан тікелей немесе жанама туындайтын мәселелерге қатысты шағымдарды бақылау, зерттеу және оларға жауап беру және қажет болған жағдайда тиісті шаралар қабылдау үшін бағдарлама құру».

Осылайша, HTA мақсатты маркетингтік ұйым емес, дестинацияны басқару ұйымы ретінде құрылды.

Квазимемлекеттік ұйым ретінде HTA-ны Директорлар кеңесі басқарады, қазіргі уақытта губернатор төрт жылға ең көбі 12 мерзімге тағайындайтын 2 мүшеден тұратын саясатты әзірлеуші ​​орган.

Басқарма мүшелері еріктілер ретінде қызмет етеді және Гавайи штаты атынан агенттік жұмысын басқару үшін ай сайын жиналады. Басқарма агенттікті басқару үшін DBEDT сияқты атқарушы департаменттердегідей директор емес, президент пен бас директорды жалдайды.

Бас директорды сандық түрде заң шығарушы орган белгілеген қызметкерлер қолдайды.

Төрт аралдық округті ұсыну үшін кем дегенде бір басқарма мүшесі тағайындалады. Кем дегенде алты басқарма мүшесінің келушілер индустриясын басқару, маркетинг, жылжыту, тасымалдау, бөлшек сауда, ойын-сауық немесе келушілерді тарту саласында білімі, тәжірибесі және тәжірибесі болуы керек.

Кем дегенде бір басқарма мүшесінің Гавай мәдени тәжірибесінде білімі мен тәжірибесі болуы керек. Басқармада ұсынылған кез келген сала секторын ұсынатын, оларда жұмыс істейтін немесе келісімшарт бойынша үш мүшеден аспауы керек.

Үкімет мүшелері болмағандықтан, HTA Директорлар кеңесі сауда қауымдастығына ұқсайды.

Мүшелікке эколог кірмейді. Шамасы, бұл туризмді және дамуды жақтайтын топ.

Өзінің кең мандатына қарамастан, HTA соңғы уақытқа дейін өзінің күш-жігері мен ресурстарын ең алдымен Гавайиді туристік бағыт ретінде өткізуге бағыттады.

HTA өзінің соңғы 2020-2025 жылдарға арналған Стратегиялық жоспарында «...бұл бірінші стратегиялық жоспар, ал HTA назарды негізінен Гавайиді маркетингтен тағайындалған жерлерді басқаруға көбірек көңіл бөлуге қайта теңестіру кезінде әзірленгенін мойындайды.

1998 жылы ҚТА құру және 2020-2025 Стратегиялық жоспар арасындағы жылдарда ҚТА қауымдастықтың туризмге қатысты алаңдаушылығына тек «бейресми негізде» жауап берді.

Экономика құлдырап тұрған кезде HTA-ны ең алдымен мақсатты маркетингке назар аударғаны үшін ақтауға болады. Алайда заман өзгерді. 1989 жылдан бастап туристер саны өсу тенденциясын жалғастырды, ал келушілердің инфляцияға түзетілген шығындары артта қалды.