IATA: ICAO шарасы тұрақтылықты, пандемияға дайындықты қарастыруы керек

Халықаралық әуе көлігі қауымдастығы (IATA) Халықаралық азаматтық авиация ұйымының (ИКАО) 41-ші Ассамблеясын саланың негізгі мәселелерін шешуге шақырады, соның ішінде:

• Авиация саласының 2 жылға қарай таза нөлдік СО2050 шығарындыларына қол жеткізу жөніндегі міндеттемесіне сәйкес халықаралық авиацияны декарбонизациялау бойынша Ұзақ мерзімді ұмтылысты мақсатты (LTAG) келісу
• Үкіметтер авиацияның көміртегі ізін басқару үшін қолданатын бірыңғай экономикалық шара ретінде халықаралық авиация үшін көміртегінің орнын толтыру және азайту схемасын (CORSIA) күшейту 
• Үкіметтің COVID-19 таралуын бақылау әрекеттерінен туындаған жаһандық байланыстың экономикалық және әлеуметтік жағынан азапты жойылуынан алынған сабақтарды жүзеге асыру

«ИКАО-ның 41-ші Ассамблеясынан саланың күтулері өршіл, бірақ біздің алдымызда тұрған қиындықтарды ескере отырып, шынайы. Мысалы, келесі пандемия әлеуметтік және экономикалық қиындықтарға әкелетін жабық шекараларға әкелмеуі үшін үкіметтер COVID-19 сабақтарын алуы керек. Бізге сондай-ақ үкіметтер 2050 жылға қарай көміртегінің таза нөлдік шығарындыларына саланың міндеттемесін өз міндеттемелерімен және декарбонизация бойынша сәйкес саясат шараларымен қолдауы керек. Үкіметтердің дұрыс шешімдері COVID-19-дан сауығуды жеделдетіп, авиацияны декарбонизациялау негіздерін нығайта алады», - деді Вилли Уолш, IATA бас директоры.

IATA Ассамблеяның күн тәртібіне негізгі саясат пен реттеу салаларын қамтитын 20-дан астам баяндаманы ұсынды немесе демеушілік жасады, оның ішінде мыналар:

тұрақтылық: Әуе компаниялары 2050 жылға қарай таза көміртегі шығарындыларын нөлге теңестіруге міндеттенеді. Осы міндеттемені қолдау үшін IATA үкіметтерден жаһандық деңгейде дәйекті саясатты қалыптастыруға бағыт-бағдар беретін тең амбицияға ие LTAG қабылдауды сұрайды.

Сонымен қатар, IATA үкіметтерді авиацияның халықаралық шығарындыларын басқарудың жалғыз жаһандық экономикалық шарасы ретінде КОРСИА-ны күшейтуге шақырады. Бұл жаңа салықтардан немесе шығарындыларға баға белгілеу схемаларынан аулақ болуды білдіреді; және соңғы жылдардағы қайталанатын шаралардың көптігін жою. 

Тұрақты авиациялық отын (SAF) авиацияның энергетикалық ауысуының өзегі болғандықтан және 65 жылға қарай көміртекті азайтудың шамамен 2050%-ын қамтамасыз етеді деп күтілуде, IATA үкіметтерді өндірісті ынталандыру үшін келісілген саясат шараларына шақырады. IATA сонымен қатар авиакомпаниялардың SAF-ті барынша тиімді қабылдауына мүмкіндік беретін жаһандық «кітап және шағым» жүйесін құруға шақырады.

COVID-19-дан алынған сабақтар: IATA үкіметтерді денсаулық сақтаудағы келешектегі төтенше жағдайларға жақсырақ дайындалуға және COVID-19-ға бөлшектенген әрекетті болдырмауға шақырады. COVID-19 шаралары әлі де қолданыста болған жағдайда, олар COVID-19 кезінде алынған сабақтарды ескере отырып қаралуы және әлемдік озық тәжірибелерге сәйкес бағалануы керек.

Мәселе мынаны қайталау болып табылады ИКАО COVID-19 пандемиясы кезінде жинақталған терең ғылыми білім мен түсінікке негізделген жаһандық байланысты қалпына келтіруді қолдаған CART ұсыныстары. Бұл тәуекелдерді басқарудың анағұрлым пропорционалды және ашық шараларын, денсаулық сақтау деректеріне арналған ортақ стандарттарды және жақсырақ коммуникацияны, соның ішінде үкіметтер жүзеге асыратын шаралар туралы деректермен бөлісуге арналған ортақ платформаны қамтитын тәсілмен шекараны жабуды болдырмайтын пандемияға дайындық құрылымын қамтамасыз етуі керек.

Жаһандық, аймақтық және ұлттық деңгейде ынтымақтастық пен диалогты нығайту қажет. IATA ICAO мен Дүниежүзілік денсаулық сақтау ұйымының (ДДҰ) басшылығын, соның ішінде тұрақты және бақыланатын жұмыс бағдарламасына негізделген CAPSCA құрылымының орталық рөлін шақырады. Бұл қажет болған жағдайда іске қосылуы мүмкін және денсаулық сақтау органдары мен салалық мүдделі тараптарды қамтитын дағдарысқа қарсы әрекет ету құралына әкелуі керек.

Адамдар және талант: IATA саяхатшыларға және әуе көлігі саласында жұмыс істейтіндерге қатысты бірқатар мәселелер бойынша әрекет етуге шақырады. Атап айтқанда:

• Мемлекеттер әуе көлігі БҰҰ-ның Мүгедектердің құқықтары туралы конвенциясы бойынша өз міндеттемелерін қалай орындайтыны туралы жаһандық негізді келісулері керек. Нормативтік сәйкестік авиакомпаниялар мен әуежайларға қолжетімділік кедергілерін анықтауға және мүмкіндігі шектеулі саяхатшылардың болжамды қызметтер мен процестермен қажеттіліктерін қанағаттандыруға көмектеседі. 
• 2014 жылғы Монреаль хаттамасын (MP 14) әмбебап ратификациялау жаһандық деңгейде тәртіпсіз мінез-құлық үшін тиімді ынталандыруды қамтамасыз ету үшін қажет. MP14 күшінде болғанымен, оны тек 38 мемлекет ратификациялады.
• Ұшқыштар үшін жоғары жас шектеулеріне ағымдағы шектеулерді тексеру қажет. Бұл жаңа технология мен дамып келе жатқан ғылымды ескеруі керек. Жұмыспен қамтудағы бұл кедергіні түзету болашақ өсуді қолдау үшін қажет пилоттық талантты қамтамасыз етуге көмектесуі мүмкін.
• IATA авиациялық индустриядағы гендерлік теңгерімсіздіктерді шешуге арналған жаһандық бастамаларды қолдайды және барлық авиациялық мүдделі тараптарды оның 25by2025 бастамасына қосылуға шақырады.

Қауіпсіздік, қауіпсіздік және операциялар: Бұл саладағы маңызды оқиғаларға мыналар жатады:

• IATA мемлекеттердің авиациялық қауіпсіздік мәселелерін қарастыру және 5G сияқты жаңа қызметтерді қосу кезінде сала мамандарымен кеңесу міндетін қолдайды.
• IATA мемлекеттерді ИКАО-да стандартты орнатудың жылдамырақ тәжірибесін және ИКАО Стандарттары мен Ұсынылған Тәжірибелерін (SARPs) енгізуге кезең-кезеңімен көзқарасты қолдауға шақырады. Бұл SARP-ке тестілеу, сертификаттау және жеткізу тізбегіндегі қиындықтарға байланысты кешігулер туындаған кезде туындайтын шатасуды болдырмай, технологияның дамуымен қатар жүруге көмектеседі.

мәліметтер: Жеке деректерді жинау, пайдалану, беру және сақтау үшін жаһандық деңгейде заңдардың түзетілген жүйесі дамыды. Авиакомпаниялар халықаралық қызметтерді пайдаланған кезде бұлар қайшы болуы мүмкін. IATA үкіметтерді халықаралық әуе көлігіне қолданылатын деректер заңдарына сәйкестік пен болжамдылықты қамтамасыз ету үшін ИКАО арқылы жұмыс істеуге шақырады.

Ғаламдық стандарттар және енгізу

«Жаһандық стандарттар қауіпсіз, тиімді және тұрақты әуе көлігі саласының негізі болып табылады. Бұл ICAO ассамблеясының авиацияны көміртексіздендіруді ілгерілету, саланы келесі пандемияға дайындау, гендерлік әртүрлілікті ілгерілету, қол жетімді әуе қатынасын жақсарту және технологияға ілесу үшін стандартты орнату мүмкіндігін беру үшін үлкен мүмкіндіктер бар. Біз Ассамблея алдында осы және басқа да мәселелерге көтерілетін мемлекеттерді асыға күтеміз », - деді Уолш.

«Алайда келісім – шешімнің жартысы ғана. Ассамблеяда қабылданған шешімдерді орындау қажет. CORSIA халықаралық шығарындыларды басқарудың жалғыз жаһандық экономикалық шарасы болуға келісілген кезде бізде қоршаған ортаға салықтардың көп болуы тиімді енгізудің маңыздылығын көрсетеді», - деді Уолш.