IATA: Авиациялық тұтынушылардың құқықтарын қорғау - ортақ жауапкершілік

Халықаралық әуе көлігі қауымдастығы (IATA) жолаушылар іркілістерге тап болған кезде барлық мүдделі тараптардың ортақ жауапкершілігін шешу үшін тұтынушылардың құқықтарын қорғауды реттеуге шақырды және көптеген жолаушылардың кешігулер мен жоюлар жағдайында оларға әділ қарауға авиакомпанияларға сенетінін көрсететін сауалнама деректерін жариялады.

Арнайы жолаушылар құқықтары туралы ережелер бар болған кезде кешігу немесе жою орын алған кезде, авиация тізбегінің қай бөлігі кінәлі екеніне қарамастан, қамқорлық пен өтемақы әуе компаниясына жүктеледі. Сондықтан IATA үкіметтерді ұшу мәселелеріне жауапкершілікті әуе көлігі жүйесінде неғұрлым әділ бөлуді қамтамасыз етуге шақырды.

«Жолаушылар құқығын реттеудің мақсаты, әрине, жақсырақ қызмет көрсету болуы керек. Сондықтан әуе қозғалысын басқарудағы сәтсіздіктерді, авиакомпания емес жұмысшылардың ереуілдерін және тиімсіз инфрақұрылымды қоса алғанда, түпкі себептері кең ауқымы бар кешігулер мен жоюлар үшін өтемақы төлеуге әуе компанияларының бөлектелгені мағынасыз. Көбірек үкіметтер жолаушылар құқықтары туралы ережелерді енгізген немесе күшейткендіктен, жағдай авиакомпаниялар үшін тұрақты емес. Оның жолаушылар үшін пайдасы шамалы, өйткені ол авиациялық жүйенің барлық бөліктерін тұтынушыларға қызмет көрсетуді барынша арттыруға шақырмайды. Оның үстіне, шығындарды жолаушылардан өтеу қажет болғандықтан, олар бұл жүйені қаржыландырады. Біз құн тізбегінің барлық субъектілері уақытында өнімділікті арттыру үшін бірдей ынталандыруға тап болатын «ортақ есеп беру» үлгісіне шұғыл түрде көшуіміз керек», - деді Вилли Уолш, IATA бас директоры.

Әуе саласын экономикалық реттеу ондаған жылдар бойы үлкен пайда әкелді, тұтынушылардың таңдауын арттырды, тарифтерді төмендетті, маршруттық желілерді кеңейтті және жаңа қатысушыларды ынталандырды. Өкінішке орай, қайта реттеу үрдісі осы жетістіктердің кейбірін жою қаупін төндіреді. Тұтынушылардың құқықтарын қорғау саласында жүзден астам юрисдикция тұтынушылардың бірегей ережелерін әзірледі, кем дегенде оншақты үкімет топқа қосылуға немесе оларда бар нәрсені қатайтуға тырысады.

ЕО 261 қайта қарау керек

Комиссияның жеке деректері EU 261 қолданыстағы ережесі енгізілгеннен кейін кідірістердің көбейгенін көрсетеді, тіпті авиакомпаниялар мен, сайып келгенде, жолаушылар үшін шығындар шаршауды жалғастыруда. Ол Еуропалық Соттың 70-тен астам түсіндірмелеріне ұшырады, олардың әрқайсысы реттеуді бастапқыда билік көздегеннен жоғарылатуға қызмет етеді. Еуропалық комиссия Кеңес пен Парламентпен бірге мүше мемлекеттер бұғаттағанға дейін үстелде тұрған EU261 қайта қарауын қайта жаңғыртуы керек. Кез келген болашақ талқылаулар өтемақының пропорционалдылығын және әуежайлар немесе аэронавигациялық қызмет жеткізушілері сияқты негізгі мүдделі тараптар үшін нақты жауапкершіліктердің жоқтығын қарастыруы керек.

Мұндай шолу ЕО ережесінің жаһандық үлгіге айналу қаупі төнген кезде, басқа елдер, соның ішінде Канада, АҚШ және Австралия, сондай-ақ Латын Америкасы мен Таяу Шығыстағы кейбір елдер оны қарастыратын сияқты болған кезде қажет. EU261 ешқашан операциялық үзілістерді шешуге арналмағанын және сондықтан авиация тізбегіндегі барлық қатысушыларға бірдей қолданылмайтынын мойындамайтын модель.

«Жүйе бойынша есептілікті біркелкі бөлу мәселесін шешуден бас тарта отырып, EU261 жақсартуға итермелемейтін кейбір субъектілердің қызмет көрсетудегі кемшіліктерін бекітті. Классикалық мысал - Бірыңғай еуропалық аспанға жету жолында 20 жылдан астам прогрестің болмауы, бұл Еуропадағы кідірістерді және әуе кеңістігінің тиімсіздігін айтарлықтай азайтады », - деді Уолш.

Біріккен Корольдік үшін мүмкіндік

ЕО 261-тің ақылға қонымды реформасы тоқтап қалғандықтан, Біріккен Корольдік ұсынылған кейбір түзетулерді елдің Brexit-тен кейінгі жолаушылар құқығы моделіне енгізу мүмкіндігіне ие болды. «Ұлыбритания 261» дұрыс реформасы қазіргі Brexit-ті қолдайтын үкімет назардан тыс қалдырмайтын шынайы «Brexit дивидендіне» керемет мүмкіндік береді.

Канада жақсы реттеу үшін өзінің беделін жоғалтады

Канададағы жағдай әсіресе көңіл көншітпейді, өйткені ол осы уақытқа дейін теңдестірілген реттеу режимінен пайда көрді. Мысал ретінде қауіпсіздіктің басымдылығын айқын мойындау табылады, яғни қауіпсіздікке қатысты мәселелер өтемақыға жатпайды. Өкінішке орай, канадалық саясаткерлер бұл маңызды ерекшелікті жоюға бейім сияқты. Канада сонымен қатар кешігулер немесе жоюлар болған кезде авиакомпанияларға «кінәсіздігі дәлелденгенге дейін кінәлі» тәсілін жариялады. Бұл қадамдар Канаданың ішкі партиялық саясатымен басқарылатын сияқты. Оның үстіне, Шекара қызметі (CBSA) немесе Көлік қауіпсіздігі (CATSA) сияқты үкімет басқаратын ұйымдарды олардың жұмысы үшін жауапкершілікке тарту туралы сөз болғанда, үкіметтің реттеуші құлшынысы жоғалып кеткен сияқты.

Әлеуетті жарқын нүктелердің бірі Канаданың Ұлттық әуе жолдары кеңесінің авиациялық құн тізбегі бойынша ортақ есеп беру үлгісін, оның ішінде ашықтықты, деректер туралы есеп беруді және қызмет көрсету сапасы стандарттарын арттыруды ұсынды, бұл Канададан тыс жерде де лайықты болуы мүмкін тәсіл.

Америка Құрама Штаттары - мәселені іздеудегі шешім

АҚШ Көлік министрлігі кешіктірілген немесе тоқтатылған рейстер үшін өтемақы төлеуді ұсынады, егер олардың жеке Болдырмау және кешіктіру көрсеткіштері АҚШ-тың 10 ірі тасымалдаушысы ұзақ кешігулер кезінде тұтынушыларға тамақ немесе ақшалай ваучерлер ұсынатынын және тоғызы жолаушыларға қонақүйде тегін тұруды ұсынады. түнгі бас тарту әсер етті. Нарық қазірдің өзінде тиімді түрде жеткізуде, сонымен бірге авиакомпанияларға бәсекелестік, инновациялар енгізу және қызметтерді ұсыну тұрғысынан ерекшелену еркіндігін береді.

«Саясаткерге жолаушылар құқығы туралы жаңа заңды реттеу оңай, бұл оларды бір нәрсеге қол жеткізген сияқты етеді. Бірақ әрбір жаңа қажетсіз реттеу әуе көлігінің үнемділігі мен бәсекеге қабілеттілігінің тірегі болып табылады. Жағдайға қарап, «аз көп болғанын» түсіну үшін батыл реттеуші қажет. Бұл саланың тарихы азырақ экономикалық реттеу жолаушылар үшін үлкен таңдау мен жеңілдіктер ашатынын дәлелдейді», - деді Уолш.

Жолаушылар мәселенің барымен келіспейді

Сирек кездесетін жағдайларды қоспағанда, жолаушылар осы саладағы реттеуді күшейтуді талап ететіні туралы аз дәлелдер бар. IATA/Motif сауалнамасы 4,700 нарықтағы 11 саяхатшыға жүргізілген сауалнама жолаушылардан кешігулер мен бас тартулар жағдайында оларға қалай қарайтынын сұрады. Сауалнама анықтады:

• Сауалнамаға қатысқан саяхатшылардың 96%-ы жалпы ұшу тәжірибесіне «өте» немесе «біршама» қанағаттанғанын айтты

• 73%-ы операциялық үзіліс жағдайында өздеріне әділдік көрсетілетініне сенімді

• 72% жалпы авиакомпаниялар кідірістерді және бас тартуларды өңдеуде жақсы жұмыс істейтінін айтты

• 91% "Кідіртуге немесе тоқтатуға қатысы бар барлық тараптар (әуе компаниялары, әуежайлар, әуе қозғалысын басқару) зардап шеккен жолаушыларға көмектесуде рөл атқаруы керек" деген мәлімдемемен келісті.

«Клиенттерге жақсы қызмет көрсетудің ең жақсы кепілі – тұтынушылардың таңдауы мен бәсекелестігі. Саяхатшылар, егер авиакомпания немесе шын мәнінде бүкіл авиация саласы - сызат түсіруге келмесе, аяқтарымен дауыс бере алады. Саясаткерлер қоғамның инстинктісіне сеніп, бүгінгі таңда саяхатшыларға қолжетімді бизнес үлгілері мен таңдауларын реттемеу керек», - деді Уолш.