Конкорд коалициясы мен Ғаламдық Қартаю Институты (GAI) бүгін бірлесіп «Қартайған Америкадағы иммиграцияның маңызды рөлі» атты жаңа құжатты шығарды. Тоқсан сайын шығатын «Келешек заттардың пішіні» деп аталатын қысқаша серияның бір бөлігі болып табылатын газет Америка Құрама Штаттарына иммиграция азайып келе жатқанымен, оның елдің демографиялық және экономикалық өсіміндегі маңыздылығы артып келе жатқанын түсіндіреді.

«Американың оқиғасын көбінесе иммигранттар тарихы ретінде айтуға болады. Иммиграция әрқашан Американың мінезі мен мәдениетін қалыптастыруда қаншалықты маңызды болса да, ол ешқашан алдағы онжылдықтардағыдай өсу мен өркендеу үшін маңызды болған емес. Бірнеше дамыған елдер иммиграцияны халықтың қартаюына қарсы тұрудың ұзақ мерзімді стратегиясының тірегі етіп алды. Осы уақытта Америка Құрама Штаттары жақын мерзімді дағдарыстан жақын мерзімді дағдарысқа өтуді жалғастыруда », - деді Ричард Джексон, Ғаламдық Қартаю Институтының президенті және мақаланың авторы.

«Бұрын бізде бала туу деңгейінің жоғарылауы болған кезде, иммигранттар жұмыс күшінің өсуін қамтамасыз етті. Болашақта олар оны қысқартудан сақтайды», - деді Джексон.

«Көптеген жылдар бойы иммиграция өзекті саяси мәселе болды, сондықтан партиялық риторикадан арылу және саяси шешімдерді хабардар ететін фактілерге назар аудару мүмкін емес», - деді Роберт Биксби, Конкорд коалициясының атқарушы директоры.

«Имиграциялық саясат мәселелері бойынша принципті келіспеушіліктер үшін айтарлықтай орын бар. Қартайған Америка иммиграцияның көбеюінен пайда көретіні сөзсіз», - деді Биксби.

Шығарылымның қысқаша мазмұнынан негізгі қорытындылар мыналарды қамтиды:

• Еңбекке жарамды халық санының өсуі, демек, жұмыспен қамту әрқашан Құрама Штаттардағы экономикалық өсудің маңызды драйвері, ал кейде ең маңызды драйвері болды. Бірақ соғыстан кейінгі Baby Boom аяқталғаннан кейін дүниеге келген кішігірім когорттар жас сатысына көтерілгендіктен, еңбекке жарамды халық санының өсімі 1.7 жылдардағы жылына 1970 пайыздан 0.8 жылдан бастап жылына 2000 пайызға дейін баяулады.

• Алдағы үш онжылдықта Конгресстің бюджеттік кеңсесінің (CBO) 2021 жылдың наурыз айындағы соңғы ұзақ мерзімді болжамдарына сәйкес, Америка Құрама Штаттарындағы еңбекке жарамды халық саны орташа есеппен жылына небәрі 0.2 пайызға өседі. Сонымен қатар, бұл өсімнің барлығы таза иммиграцияға байланысты болады, ол CBO өзінің 2021 жылғы шамамен 500,000 деңгейінен жылына шамамен бір миллионға дейін көтеріледі, бұл Ұлы құлдыраудан кейінгі орташа деңгейден сәл жоғары. Таза иммиграция болмаса, еңбекке жарамды халық шын мәнінде қысқарар еді.

• 2015 жылдан бастап Америка Құрама Штаттарына иммиграция айтарлықтай төмендеу тенденциясына ие болды, бұл 2020 жылы жабық шекаралар және шектеулер сияқты факторларға байланысты иммиграция деңгейі төмендеген кездегі пандемиямен ерекшеленді.

• Иммиграцияның көбеюі халықтың қартаюын кері қайтара алмайды немесе оның туындайтын барлық қиындықтарын шеше алмайды. Иммиграция еңбекке қабілетті халықтың өсу қарқынын арттыруға, демек, жұмыспен қамту мен ЖІӨ-нің өсу қарқынына үлкен әсер етуі мүмкін.

• Егер иммиграция CBO болжамдарына сәйкес келсе, Америка Құрама Штаттары алдағы 11 жылда еңбекке қабілетті жастағы халықтың шамамен 50 пайызға өсуін күтуі мүмкін. Иммиграция болмаса, сол кезеңде еңбекке жарамды халық саны шамамен 16 пайызға төмендейді деп күтуге болады.

• Сандарды басқаша қарастыратын болсақ, 2075 жылға қарай еңбекке жарамды халық иммиграциямен бірге иммиграциясызға қарағанда үштен біріне көп болады. Барлық басқа нәрселер тең болған жағдайда, ЖІӨ де үштен біріне артық болар еді - ал үлкен ЖІӨ өз кезегінде барлық нәрсені қолжетімді етеді, соның ішінде біздің қартаю қоғамымыздың құнын төлеу.

• CBO жобалаған таза иммиграцияның айтарлықтай деңгейіне қарамастан, нақты ЖІӨ өсімі 1.5 және 2030 жылдары жылына небәрі 2040 пайызға дейін төмендейді, бұл соғыстан кейінгі орташа көрсеткіштің жартысы ғана. Егер таза иммиграция CBO жобалаған деңгейге көтерілмесе, экономикалық болжам бұдан да нашар болар еді. Екінші жағынан, егер таза иммиграция CBO жобалаған деңгейден асып кетсе, экономикалық болжам айтарлықтай жақсырақ болуы мүмкін.

• ЖІӨ өсімі, әрине, екі құрамдас бөліктен тұрады: жұмыспен қамтудың өсуі және өнімділіктің өсуі. Иммиграция бірінші кезекте иммигранттар жалпы халықты қосқандықтан ғана емес, сонымен қатар олардың туған жердегі халыққа қарағанда еңбекке қабілетті жаста болуы ықтималдығымен өсетіні анық. Динамика күрделірек болғанымен, экономистердің көпшілігі иммиграция өнімділіктің өсуін арттырады деп санайды.

• Иммиграцияның ықтимал экономикалық артықшылықтарын экономистер кеңінен мойындайды. Соған қарамастан, иммиграцияның шығындары мен пайдасы туралы жалпы, бірақ негізінен орынсыз алаңдаушылықтар саясат туралы пікірталастарды бұрмалауды жалғастыруда. Ең жиі естілетіні иммигранттар жергілікті жұмысшылардан жұмысқа орналасады. Бұл, әрине, фирма деңгейінде мүмкін, тіпті салалық деңгейде де мүмкін. Бірақ жалпы экономика деңгейінде іс жүзінде барлық экономистер экономика құратын жұмыс орындары үшін әртүрлі топтар арасында нөлдік қосынды бәсекелестік бар деген түсініктің негізсіз екендігімен келіседі.

• Шындық мынада, иммигрант-жұмысшыларға арналған жұмыс әйелдер жұмысы ерлерге жұмыстан бас тартқандай немесе қарт адамдар жастарға жұмыстан бас тартқандай, туған жұмысшыларға жұмыстан бас тартпайды. Шындығында, бәрі керісінше. Иммигранттар алатын жұмыс орындары қосымша табыс әкеледі, нәтижесінде тауарлар мен қызметтерге қосымша сұраныс пайда болады, бұл өз кезегінде қосымша жұмыс орындарына айналады. Экономикалық деңгейде иммиграция оң нәтиже болып табылады.

Біз болашаққа қарайтын болсақ, федералды саясаткерлер ұзақ мерзімді экономикалық өркендеуді нығайту үшін иммиграциялық саясатқа белсенді, стратегиялық көзқарасты қабылдауы керек. Бұл қадамды қабылдау арқылы, басқа елдердегідей, Америка Құрама Штаттары жалпы халық саны өскен кезде де тұрақты еңбекке қабілетті халықты қамтамасыз ете алады.

БҰЛ МАҚАЛАДАН НЕ АЛУ КЕРЕК:

The paper, which is part of a quarterly issue brief series called The Shape of Things to Come, explains that, even as immigration to the United States has been declining, its importance to the nation’s demographic and economic growth has been increasing.
Where immigration can have a large impact is in increasing the growth rate in the working-age population, and hence the growth rate in employment and GDP.
Yet as important as immigration has always been in shaping America’s character and culture, it has never been as critical to growth and prosperity as it will be in the coming decades.