The Еуропалық комиссия рейстің үзілуі немесе тоқтатылуы кездескен кезде ЕО ішіндегі жолаушылар құқықтарын жақсарту шараларын ұсынды. Алайда әуе компаниялары бұл ұсынылған өзгерістерге наразылықтарын білдіруде.
Еуропалық Комиссия жеке адамдардың саяхаттау құқықтарын жақсартуға бағытталған жаңа ұсыныстар енгізді Еуропасияқты қиындықтар туғызды Томас Кук банкроттық және Ковид-19 дағдарысы.
Бұл ұсыныстар, ең алдымен, пакеттік сапарларға, көп модальды сапарларға қатысты ережелерді жақсартуға және ерекше қажеттіліктері бар саяхатшыларға жақсырақ көмек көрсетуге бағытталған.
ЕО-ның қолданыстағы ережелері, олар бұзылған әуе, теміржол, кеме немесе автобус сапарлары үшін өтемақы мен көмекті қамтамасыз етсе де, белгілі бір аймақтарда қамтылмайды.
ЕО-ның әділет комиссары Дидье Рейндерс COVID-19 пандемиясы туристік индустрияда тудырған бұзылуды мойындай отырып, қазіргі уақытта қарастырылмаған аспектілерде сенімді тұтынушылардың құқықтарын қамтамасыз ету қажеттілігін атап өтті.
Пандемия туроператорлармен және туристік агенттіктермен жұмыс істейтін тұтынушылар үшін жойылған пакеттерге қатысты кең тараған бас тартуға және қайтару қиындықтарына әкелді.
Жауап ретінде, пакеттік саяхат туралы директиваны қайта қарау осы тәжірибелерден алынған сабақтарды мойындай отырып, саяхатшыларды қорғауды айтарлықтай арттыру арқылы осы кемшіліктерді жоюға бағытталған.
ЕО-да жолаушылар құқығын арттыру бойынша ұсыныстар
Еуропалық Парламент пен Кеңестің қабылдауын күтетін ұсыныстарға сәйкес, демалыс пакеттерін брондаған тұтынушылар мәселелер немесе үзілістер туындаған жағдайда шығындарды өтеуге жауапты тарап туралы ақпарат алуы керек.
Ұсынылған өзгерістерге сәйкес, демалыс пакеттері үшін аванстық төлемдер, егер нақты шығындар толық ұшу шығындарын жабу сияқты жоғары бастапқы төлемді ақтамаса, жалпы бағаның 25 пайызымен шектеледі. Ұйымдастырушылар толық төлемді сапарға 28 күн қалғанда ғана сұрай алады. Пакеттен бас тартқан жағдайда, саяхатшылар 14 күн ішінде ақшаны қайтару құқығын сақтайды, ал ұйымдастырушылар бұл өтемақыларды жеңілдету үшін қызмет провайдерлерінен 7 күн ішінде қайтаруға құқылы.
Ұсынылған ережелер пандемия кезінде танымал болған ваучерлерге қатысты. Жоюдан кейін ваучерлер алатын саяхатшылар оларды қабылдамас бұрын шарттар туралы хабардар болуы керек. Олардың орнына ақшаны қайтаруды талап етуге құқығы болады. Белгіленген мерзімде пайдаланылмаған ваучерлер автоматты түрде қайтарылады. Сонымен қатар, ваучерлер де, қайтару құқығы да төлем қабілетсіздігінен қорғаумен қамтылады.
Көп модальды саяхаттар және ерекше қажеттіліктері бар жолаушылар
Комиссия көмек пен өтемақы алу құқығын, пойыз бен ұшақтың тіркесімі сияқты бір келісімшарт бойынша әртүрлі көлік түрлері қатысатын «мультимодальді» сапарларға үзілістер мен өткізіп алған байланыстар үшін кеңейтуді ұсынады. Көлік түрлері арасында ауысу мүмкіндігі шектеулі тұлғалар тасымалдаушылар мен терминал операторларынан көмек алуы керек.
Сонымен қатар, егер авиакомпания мүгедек немесе ерекше қажеттіліктері бар адамға көмек алу үшін серігімен бірге сапар шегуді талап етсе, авиакомпания серіктестің тегін жүруін және мүмкіндігінше көмек көрсетілген жолаушыға жақын орналасуын қамтамасыз етуі керек. Комиссияның мәліметінше, бұл талап теміржол, кеме немесе вагонмен жүру үшін бұрыннан бар.
Бақытсыз авиакомпаниялар
Еуропалық BEUC тұтынушылар ұйымы ұсыныстарды жалпы қолдайтынын білдірді, бірақ әуе компанияларының банкроттықтары үшін төлем қабілетсіздігінен қорғаудың жоқтығына және тұтынушыларға дағдарыс кезеңдерінде төлемсіз билеттерін жоюға мүмкіндік беретін ереженің жоқтығына көңілі қалды.
AirFrance/KLM, IAG, Easyjet және Ryanair сияқты ірі тасымалдаушыларды қоса алғанда, Airlines for Europe (A4E) ұсынған еуропалық авиакомпаниялар ұсыныстарға қанағаттанбағанын білдірді, әсіресе аванстық төлемдер бойынша шектеулерді сынға алды.
Авиакомпаниялар еуропалық демалу пакеттерін жеткізушілер үшін бәсекеге қабілеттілікті сақтауға назар аудару керек деп санайды, бұл шамадан тыс реттеу тұтынушылар үшін шығындардың өсуіне әкелуі мүмкін деп ескертеді. A4E бұл саяхатшыларды пакеттік саяхатпен салыстырғанда аз қорғаныспен арзан саяхат нұсқаларына итермелеуі мүмкін деп ескертті.
A4E басқарушы директоры Оурания Георгоусаку ұсынылған туристік пакеттік директиваны қайта қарауды сынға алып, оның тұрақты уақытта туризм секторындағы қаржылық ағындарды бұзуы және бүкіл еуропалық туристік құн тізбегіне зиян келтіруі мүмкін деген алаңдаушылық білдірді.
Георгоусаку пандемияны төтенше жағдай деп санап, реттеу үлгісі ретінде пайдаланудан көңілі қалғанын атап өтті.
Сонымен қатар, аймақтық авиакомпанияларды ұсынатын Еуропалық аймақтардың авиакомпаниялар қауымдастығы (ERA) ұсынылған өзгерістерден туындайтын әлеуетті әкімшілік жүктемелер туралы ескертті.
Еуропалық аймақтардың авиакомпаниялары қауымдастығы (ERA) делдалдардан бас тартуға немесе кешігуге байланысты мәселелерді болдырмау үшін жолаушылар туралы ақпаратты авиакомпаниялармен бөлісу талабын құптады. Алайда, ERA авиакомпаниялардың жолаушылар құқықтарын өңдеу туралы есептерді жариялау талабын сынға алды.
Комиссия деректеріне сәйкес, қазір жыл сайын ЕО ішінде әртүрлі көлік түрлерімен шамамен 13 миллиард жолаушы жүреді. Болжамдар бұл сан 15 жылға қарай шамамен 2030 миллиардқа және 20 жылға қарай шамамен 2050 миллиардқа дейін артады деп болжайды.
