Денсаулық сақтау туралы заңнамалар қазіргі уақытта тақырыптардың көпшілігіне ие болуы мүмкін, бірақ бұл Капитолий төбесінде таралатын жалғыз заң жобасынан алыс. Президент Обаманың үстеліне тыныш жол ашқан тағы бір жаңа заңнама - бұл Саяхатқа жәрдемдесу туралы заң (TPA) - ол Сенатта мақұлданған және қазір үйдің алдында - бұл елдің алғашқы ресми коммерциялық емес туристік кеңесін құруға мүмкіндік береді.
Іс жүзінде әлемнің кез-келген елінде үлкенді-кішілі өзінің жағалауына келушілерді тарту үшін ресми туризм бөлімі бар. Кішкентай Тунисте әлемнің 24 елінде 19 туризм кеңсесі бар. Оңтүстік Африканың төрт құрлықта 10 кеңсесі бар. Америкада туристерді тарту үшін жеке секторға сүйеніп, ондай жоқ. «Әуе компаниялары, туроператорлар, қонақ үйлер - олар Американы жарнамалауға жауапты болды», - дейді Генри Хартевельдт, Сан-Францискодағы Forrester Research компаниясының туристік индустриясының талдаушысы. «Үкімет мұндай бастамалардан аулақ болды, нәтижесінде біз саяхатшылардан айрылып қалдық».
Шынында да, жыл сайынғы халықаралық саяхаттар көбейіп, 124 жылы 2000 миллион ғаламдық саяхатшыдан өткен жылы 173 миллионға жетті, ал шетелдіктердің АҚШ-қа жыл сайынғы сапары 26 жылы 2000 миллионнан 25.3 жылы 2008 миллионға дейін төмендеді. Бұл елге соңғы онжылдықта жоғалған салық түсімінен шамамен 27 миллиард доллар шығын келтірді деп есептегенге дейін, аз болып көрінеді. Қазір АҚШ-та жұмыссыздық деңгейі 10% -дан асып жатқанда, шетелдік саяхаттардың экономикалық пайдасы ешқашан жедел болған емес, бірақ келушілер ешқашан сирек болған емес. «Біз жыл сайын келушілердің санын азайтып жатырмыз», - деп қынжылады Джеоф Фриман, туристік индустрияны насихаттау жөніндегі жетекші топ US Travel компаниясының қоғаммен байланыс жөніндегі аға вице-президенті.
Саяхатшыларды ұстап тұруға көмектесу - визаны шектеу, иммиграциялық үстелдерге кіру процедураларын күшейту және Ирак пен Ауғанстандағы соғыстардан кейін антиамерикандық көңіл-күйдің күшеюі. Хартевельдт: «Біз шетелдік саяхатшыларды табиғи нәрсе ретінде қабылдадық және олар келе береді деп қате ойладық», - дейді.
Вашингтон бақылаушылары TPA жыл соңына дейін Сенаттан өтеді деп күтеді. Қабылданғаннан кейін, ол шетелдік қонақтардың елге келуіне көмектесу үшін екі жаңа құрылымды - Саяхаттарды жылжыту басқармасы мен Саяхатқа жәрдемдесу корпорациясын құрады. Кеңселер жеке саяхатшылар үшін де, туристік индустрия үшін де ресурстар ретінде қызмет етеді, визалық ережелер мен кіру талаптарын түсіндіреді, тағайындалған орындарды ұсынады және маркетингтік кампанияларға демеушілік жасайды. Ең бастысы, белгілі бір әуе компаниясын немесе баратын жерді емес, бүкіл халықты жарнамалау арқылы TPA-ны қолдаушылар заң жобасы Америкаға жыл сайын қосымша 1.6 миллион туристі тартуға мәжбүр етуі мүмкін дейді. Бұл шамамен 4 миллиард доллар экономикалық пайда әкеледі, нәтижесінде 40,000 XNUMX жаңа жұмыс орны пайда болады.
«Жаңа заң негізінен жұмыс орындарын құру және экономикалық қызметті ынталандыру туралы» деп түсіндіреді сенатор Байрон Дорган (D-ND), заң жобасының басты демеушісі және Сенаттың Көлік, тұрғын үй және қала құрылысы ішкі комитетінің жетекші мүшесі. «Бұл сондай-ақ ұлттың бет-бейнесін жақсартуға көмектеседі», - деп қосты Дорган. «Басқа елдер саяхатшыларды тарту үшін көп жұмыс істеп жатқан кезде, біз оларды осында қаламайтынымызды білдіретін сияқтымыз».
TPA бюджеті 200 миллион долларға дейін, жеке сектордың жарналары есебінен қаржыландырылатын болады (мысалы, қонақүйлер мен авиакомпаниялар) және кіру визасын талап етпейтін кез-келген шетелдік келуші төлейтін жаңа 10 доллар. Соңғы элемент қайшылықты болып шықты, әсіресе еуропалық саяхатшылар үшін қосымша шығындармен күресуге тура келеді. Америка Құрама Штаттарындағы Еуропалық Комиссия делегациясының жетекшісі, елші Джон Брутон қыркүйек айындағы мәлімдемесінде ықтимал төлемді «дискриминациялық» деп атап, бұл «трансатлантикалық мобильдікке деген бірлескен іс-әрекетімізге кері қадам» бола алатынын ескертті.
Бұл төлем әуе билеттерінде «жасырылған» болса да, Хартевельдт ақыр соңында TPA бастамаларына қарсы жұмыс істеп, «бізді қайтып келуі» мүмкін деп алаңдайды. Сенатор Дорган 10 доллар осыған ұқсас төлемдерден әлдеқайда төмен деп санайды - Ирландияның 14 доллар кіру салығынан бастап, Ұлыбританияға 100 долларға дейін - американдықтар шетелге шыққан кезде төлейді. Алым төлеу қажет болатын 35 елмен шетелдік саяхатшылардың 30% -дан азы зардап шегеді.
АҚШ үкіметінің алғаш рет ресми туристік кеңсе құруға тырысқанына он жылдан асты. 1996 жылы Президент Билл Клинтонның кезінде АҚШ-тың Ұлттық Туризм Ұйымы құрылды, оны үш жылдан кейін Конгресстің қаржыландыруы жеткіліксіз болғандықтан - 2001 және 2003 жж. Кейінгі күш-жігер сияқты тастап тастады. Бірақ 2009 ж. Саяхатқа жәрдемдесу туралы заң Конгреске жол ашты. , ол заңға енуге және іс-әрекетте қаржыландыруға жеткілікті қолдау жинады. US Travel-дің Фриманы, саяхаттарды ілгерілету кеңсесі толық жұмыс жасамас бұрын тағы бір жыл болуы мүмкін деп санайды. Бірақ ол Вашингтон халықтың қаржылық қалпына келуіне шетелдік саяхаттардың артуының артықшылығын мойындайтынына сенімді. Фриман: «Бұл экономиканы қалпына келтірудің төмен жемісі», - дейді. «Бұл сіз ойлағандай шешім туралы - және хатшы Клинтон мен президент Обама мұны айқын мойындайды деп ойлаймыз».
